창업생태계의 설계자들

“정책은 넘치는데 왜 생태계는 작동하지 않는가. 실리콘밸리·중관춘·런던·추크·두바이, 다섯 도시가 보여주는 답은 하나다. 자원이 아니라 흐름을 설계하라. 연결되지 않은 정책은 지도 없는 길이다.”

한국 벤처는 세 번의 겨울을 지났다. 2000년 코스닥 붕괴, 2008년 글로벌 금융위기, 2022년 투자 혹한기. 그때마다 정부는 마중물을 부었고, 2026년에도 111개 기관이 508개 사업에 3조 4,000억 원 넘는 예산을 쏟는다. 그런데도 창업자는 외롭고, 자금은 특정 단계에서 끊긴다. 왜 이 많은 자원이 하나의 생태계로 작동하지 못하는가.

답은 다섯 도시에 있다. 실패를 자산으로 바꾼 실리콘밸리, 국가가 설계한 중관춘, 민관이 함께 키운 런던 테크시티, 규제의 온도를 조절한 스위스 추크, 법과 세제와 공간을 하나로 묶은 두바이 DIFC. 저자가 현장에서 확인한 공통점은 하나다. 성공한 도시는 자원을 더 쌓은 도시가 아니라, 자원이 흐를 길을 먼저 설계한 도시였다.

그 관점으로 보면 한국의 문제는 요소가 아니라 연결이다. 초기 투자와 회수 사이 끊긴 자금 사다리 - 시제품이 나왔으나 민간 투자로 이어지지 못하는 ‘죽음의 계곡’, 첫 고객을 찾지 못하는 ‘시장 진입의 벽’, 상장까지 10년 이상 걸리는 ‘회수의 보릿고개’, 그리고 수도권 밖에서 머물지 못하는 돈과 사람. 이 책은 그 지점을 잇는 다섯 가지 설계 요소와 다섯 가지 제안을 내놓는다.

프롤로그
한국의 창업 생태계, 무엇이 문제인가

제1장 창업을 새롭게 바라보다
1. 창업을 다시 생각하자
2. 창업 기업의 생애주기: 세 단계의 여정
3. 창업 생태계란 무엇인가
4. 선순환 창업 생태계의 조건
5. 외부 환경과 생태계의 상호작용

제2장 창업 생태계의 성공은 ‘설계된 흐름’에서 나온다
1. 창업 생태계, 유기적 흐름으로 작동한다
2. 입지와 공간 설계
3. 인재와 기술의 융합 연결
4. 자금 흐름과 금융 구조
5. 네트워크, 제도, 문화 요소

제3장 세계는 어떻게 창업 생태계를 만들었나
1. 실리콘밸리: 실패를 자산으로 만든 도시
2. 중관춘: 국가가 설계한 혁신 클러스터
3. 런던 테크시티: 민관 파트너십의 디지털 허브
4. 스위스 추크: 블록체인 중심 크립토밸리
5. 두바이 국제금융센터(DIFC): 제도 실험과 글로벌 개방으로 구축된 금융 오아시스
6. 세계 창업 생태계의 공통 성공 조건과 교훈

제4장 우리는 왜 실리콘밸리가 되지 못했나
1. 한국 창업 생태계, 무엇이 문제였나
2. 입지와 인프라: 공간은 있지만 생태계는 없다
3. 스케일업(Scale-up)의 사각지대: 성장의 중단과 단절
4. 정책과 현실의 불일치: 지원은 많지만 설계가 없다
5. 기업가 정신과 유연성: 과도한 실패 비용이 재도전을 가로막는다
6. 창업자가 주인공이 되는 생태계로 전환해야 한다

제5장 창업 정책은 풍부한데 무엇이 문제인가
1. 정책은 많은데 왜 작동하지 않는가
2. 민간이 빠진 창업 정책은 작동하지 않는다
3. 중앙과 지방, 누가 무엇을 해야 하는가
4. 정책의 흐름이 끊기면 생태계도 끊긴다
5. 생태계 설계를 위한 다섯 가지 질문
6. 무엇을 어떻게 바꿔야 하는가

제6장 자금과 금융의 흐름이 생태계를 만든다
1. 왜 자금의 흐름부터 살펴야 하는가
2. 자금 사다리 만들기: 단계별 투자 구조
3. 산학 연계 벤처금융: 기술과 자본을 연결하는 고리
4. 정책형 자금 수단의 혁신: 팁스와 보증제도의 진화
5. CVC와 펀드: 민간의 자금 운용 활성화
6. 지역 혁신 금융 설계: 돈이 지역으로 가는 법

제7장 생태계를 재설계하라
1. 지금까지 우리는 무엇을 놓쳤나
2. 기술은 연결되어야 자산이다
3. 생태계 중심 설계: 흐름과 순환 구조 만들기
4. 왜 지역이 중심이 되어야 하는가
5. 전환을 위한 5대 제안

에필로그
연결되지 않은 정책은 지도 없는 길이다